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拉美观察丨关税阴霾下巴西加速推进出口{市场多}元化面对美方轮番施加的高额关税压力，巴西外贸展现出抗压韧性。最新数据显示，今年前七个月，在大宗商品出口强劲及多元化市场战略的支撑下，巴西整体出口总量仍逆势上扬。
总台记者在采访中发现，从“制鞋之都”的主动转型到积极拥抱欧亚市场，巴西正以一场加速推进的多元化突围，重塑其外贸格局。
“鞋都”弗兰卡现场：关税阴霾下的主动突围
在美国长达一年多的关税压力之下，巴西南部和东南部的一些制造业（如制鞋、家具等）正面临不小的出口压力。这些行业未像咖啡、牛肉、航空零部件等被列入美方关税减免或豁免范围，过去长期将美国作为主要出口市场。
位于巴西东南部圣保罗州内陆的弗兰卡，是巴西最大的制鞋工业城市，年产鞋超过3000万双。弗兰卡鞋业协会发布的数据显示，在弗兰卡全市的鞋类出口大盘中，美国是最重要的海外单一市场，占其行业出口额的40%左右，年对美出口规模约65万双，出口额约2000万美元。
弗兰卡鞋业协会负责人托尼·哈杰尔对总台记者表示，目前当地有约60家企业高度依赖美国市场。美方高关税维持得越久，企业的生存困境就越艰难。
托尼运营着一家拥有40年历史的制鞋企业。在美国加征关税前，他的鞋厂雇佣了120名工人，每月产量达2万至2.2万双；加征关税后，厂里工人锐减至60到80人，产量缩减了六成。托尼坦言，此前与美方正在洽谈或推进的业务目前已全部停滞，没有确认任何新订单。
在托尼鞋厂的车间里，总台记者看到，许多机器被迫停运，偶尔只能听到工人手工敲击鞋底的声音。托尼工厂的境况，正是当地高度依赖北美市场的鞋企在关税阴霾下的缩影。
不过，弗兰卡的整体出口形势并未完全被制鞋单项拖累。弗兰卡市市长亚历山大·费雷拉对总台记者表示，美国的关税政策确实给当地皮革制鞋产业链带来了极大的不确定性，波及近2000家相关企业和两三万名从业人员。
但他同时强调，除了制鞋业外，弗兰卡正积极推动咖啡、食品、内衣、明胶和胶原蛋白等多品类出口，全力减少对单一美国市场的依赖。
巴西官方外贸部门的数据有力印证了这一转型趋势：弗兰卡对美出口的依赖度正在显著下降。2025年，对美出口占比曾高居弗兰卡出口总额的23.7%，是毫无争议的第一大目的地；而2026年1-7月，对美出口占比已降至16.6%。与此同时，弗兰卡对印度出口占比从2025年的不足0.1%暴增至今年前7个月的7.9%，印度一跃跻身该市第三大出口目的国。得益于多元化市场的快速填补，今年前7个月弗兰卡出口总额达2.16亿美元，同比实现了22.6%的逆势增长。
亚历山大表示，美方此前以所谓的“不公平贸易”和“强迫劳动”为由对巴西制鞋业加征关税，完全是站不住脚的借口。通过一年的缓冲与结构调整，当地企业已主动降低对美依赖，积极转向欧洲及亚洲新兴市场。也正因如此，美方今年第二阶段加征关税所带来的边际冲击效应已明显减弱。
对美贸易大幅回落：关税高墙引发的双边失速与反制
弗兰卡的微观转型，恰是当前巴美经贸关系的缩影。梳理发现，目前美国针对巴西的单边关税主要由三部分构成：一是以301调查所谓的“不公平贸易”为由加征25%的关税；二是以301调查所谓的“强迫劳动”为由加征12.5%的关税；三是以232条款所谓的“国家安全”为由对巴西钢铝产品加征25%甚至50%的关税。
8月11日，巴西美国商会发布的数据显示，今年前7个月，巴西对美国的出口总额为210亿美元，同比下降12.2%，创下三年以来的最低水平。其中，被美国征收25%至37.5%高额关税的产品对美出口受创最重，同比下降31.5%，涵盖加工花岗岩、未加工烟草以及门框等产品。在巴西对美出口额最高的前10项产品中，有4项出现负增长，分别是石油原油（-25.5%）、半成品钢铁产品（-11.1%）、生铁（-7.9%）以及纤维素（-5.3%）。
巴西美国商会负责人阿布朗·内托表示，这些数据表明巴美双边贸易的活力正在衰退，只要当前的关税高墙持续存在，两国间的经贸交流就将继续失速，两国经济体也终将共同受损。
在这一背景下，巴西政府于8月13日宣布，已根据《经济对等法案》（授权政府对实施单边限制的国家采取对等反制措施）启动相关程序，反制美国对巴西产品采取的单边关税措施。巴政府在一份声明中明确表示，美方施加的关税措施极不合理，巴西将坚决捍卫自身合法权益。
8月21日，巴西总统卢拉在与美国总统特朗普通话时强调，美国最近对巴西征收新关税的指控是毫无根据的，关税政策对巴美两国均产生了负面效应，唯有平等对话才是解决双边贸易分歧的最佳途径。
多方利好：大宗商品与亚洲市场支撑“逆势上扬”
虽然面临美国的关税威胁，但数据同时显示，今年前7个月巴西的出口总量逆势增长了10.5%。分析指出，在美国施加关税压力的背景下，巴西外贸出口整体保持不错的增长势头，主要得益于多方面的利好因素，包括大宗商品出口增长迅速、多元化市场策略取得积极进展，以及中国经济保持稳健增长带来的巨大市场需求。
大宗商品方面，受到巴西近年来农业大丰收、大豆玉米产量喜人，以及中东局势导致亚洲主要经济体对巴西等拉美国家原油需求大幅增加等因素影响，巴西的大宗商品出口迎来了量价齐增的利好局面。
巴西政府公布的外贸数据显示，今年前6个月，巴西出口额为1848亿美元，同比增长11.5%，贸易顺差额为424亿美元，同比增长40%。其中，大豆、原油和牛肉出口额分别同比增长14.9%、28.9%和38.5%。尤其是原油出口创下历史新高。今年前6个月，巴西对印度尼西亚、印度、新加坡等多个亚洲经济体的原油出口收入达到187亿美元，同比增长72%。其中印度尼西亚和印度的进口量分别同比增长157%和132%。
在拓展多元市场方面，巴西在对欧盟等传统贸易对象出口保持稳定增长的同时，对印度、越南等亚洲新兴市场的出口数据也十分亮眼。数据显示，今年前7个月，巴西对欧盟出口410亿美元，同比增长12.6%。其中，原油（13.6%）、大豆（10.5%）和未烘焙咖啡（10.1%）合计占对欧出口的34.2%。前7个月，巴西对印度出口59亿美元，同比增长82.1%。其中，原油（36%）、铜矿（9%）和铁矿石（4.3%）合计占对印出口的49.3%。前7个月，巴西对越南出口24亿美元，同比增长13.8%。其中，大豆（27.4%）、未梳原棉（15.7%）和未磨玉米（14.5%）合计占对越出口的57.6%。
除传统大宗商品外，巴西政府还注重开发酒糟蛋白饲料、水产加工品、兰花以及鱼鳔等细分高附加值产品的出口。自美方实施关税限制以来，巴西官方积极推行“新开放市场”（即“特定国家+特定品类”的卫生检疫许可）：仅2025年一年即打通超200个新市场，自现任政府上台至今更是累计签下逾600个准入协议。
巴西经济学者阿德赫马尔·米内罗对总台记者表示，巴西在美国关税施压的背景下能继续保持出口增长，得益于其长期坚持的市场多元化战略。巴西从20世纪70年代起便致力于出口市场多元化，在本世纪初卢拉总统第一任期时，巴西对外贸易已基本形成美国、拉丁美洲和其他地区各占三成左右的格局。而随着中国跃升为第一大贸易伙伴，加上欧洲、非洲及亚洲其他区域的增长，巴西大大分散了对单一美国市场的依赖。
巴西宏观经济分析师布鲁诺·佩里对总台记者表示，中国作为巴西最大的贸易伙伴，其稳定的经济发展叠加亚洲市场的巨大需求，为巴西外贸提供了有力支撑。
专家认为：短期分歧难解 市场多元化成长期对冲支柱
尽管日前巴美两国元首已通话沟通，巴西政府也表达了通过对话解决贸易争端的意愿，但受访专家指出，在当前背景下，巴美两国短期内消除关税分歧、达成协议的可能性并不高。
巴西宏观经济分析师布鲁诺对总台记者表示，美方的关税动作呈现出较大的随机性与不确定性，这给长期的双边经贸合作带来了深层安全感缺失。而面临与美国这种体量极不对等的贸易伙伴，更务实的做法是通过具体产品的谈判来缓解冲击，但更根本的解决之道，是加速推进市场的多元化。
布鲁诺认为，只要美方内部的政治气候与单边施压策略不改变，关税摩擦就可能反复或升级。这种长期的政策不确定性，客观上正倒逼着巴西官方与企业界加速将目光转向亚洲、欧洲等更为稳定和多元的替代性市场，一个对北美依赖度更低、布局更健康的巴西外贸新格局正借此加速确立。
巴西经济学者阿德赫马尔对总台记者表示，从长期来看，两国关税谈判的真正突破需等待各自内部政治选举进程的尘埃落定。当前两国均面临选举考量，在政治气候未恢复平静前，双方更多是在进行“隔空喊话”，难以展开实质性且具体的谈判。而巴西已于今年7月将相关诉争提交至世界贸易组织等举措，是在为后续谈判争取时间。
阿德赫马尔表示，当前的巴美贸易摩擦放大了全球经济体系的深层次变局。随着全球地缘冲突、供应链重组以及战略性矿产资源争夺加剧，国际贸易正进入一个高度不稳定的新周期。面对这种常态化的外部不确定性，巴西几十年来坚持的市场多元化战略，已成为对冲单边关税风险、保障外贸韧性的重要支柱。（总台记者 雷湘平）
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